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​自然之友诉现代汽车环境民事公益诉讼在北京四中院调解结案
发布时间:2019-10-24 10:06:51阅读:

        2019年5月21日,原告北京市朝阳区自然之友环境研究所(以下简称“自然之友”)诉现代汽车(中国)投资有限公司(以下简称“现代汽车”)环境民事公益诉讼一案调解结案。双方自愿达成调解协议,确认被告已停止销售违规排放的全新胜达3.0车辆,并对在北京地区销售的全部违规排放的车辆已予以维修并达到排放标准。同时,被告还应于调解书生效之日起三十个工作日内向信托受托人长安国际信托股份有限公司交付信托资金120万元,用于保护、修复大气环境、防治大气污染,支持环境公益事业,并就销售车辆违规排放一事向社会公众致歉。原告为本案支出费用由被告承担。
        案情回顾
        2013年9月,北京市环境保护局对现代汽车自韩国进口的全新胜达3.0车型进行了车辆环保一致性抽检,抽检的3辆车VIN型号分为KMHST81D3DU191438、KMHST81D2DU141596、KMHST81DXDU144228。后经2013年12月和2014年1月两次复检,于2014年1月20日对检测结果进行了确认。最终认定现代汽车自2013年3月1日至2014年1月20日进口中国并在北京地区销售的全新胜达3.0车辆的排气污染数值中颗粒物一项数值排放超过京V标准的限值。据此,北京市环境保护局于2014年9月11日,作出京环保车罚字﹝2014﹞13号《行政处罚决定书》,责令现代汽车停止违法行为,限三十日内改正,没收违法所得13 510 231.53元,并处以罚款1 351 023.15元。
        原告诉称:1.判令现代汽车在其进口中国的全新胜达3.0车型达到《轻型汽车(点燃式)污染物排放限值及测量方法(北京V阶段)》(DB11/946-2013)(以下简称京V标准)规定的排放标准前,停止在北京市场销售;2.判令现代汽车立即召回违法车辆并进行维修,使之符合京V标准;3.判令现代汽车承担自销售不符合京V标准的胜达3.0车型之日起至符合京V标准时止所造成的大气污染的生态环境修复费用(具体数额以专家意见或鉴定结论为准);4.判令现代汽车在法制日报、中国环境报等国家级媒体及北京日报或者北京青年报等北京本地媒体上公开道歉;5.由现代汽车承担本案鉴定费或专家咨询费以及律师费等合理支出。
        被告辩称:现代汽车对自然之友作为原告的主体资格予以认可,同时对其提起本案的环境公益诉讼表示理解和尊重。2014年9月18日,现代汽车因全新胜达3.0车型尾气超标排放一事,受到北京市环境保护局的行政处罚。从2013年9月北京市环境保护局首次实施环保一致性抽检开始,现代汽车一直积极配合相关政府部门做好抽检工作,努力查找颗粒物排放超标的原因,并实施改善措施。截止2014年6月,现代汽车已将行政处罚所认定的在京销售的超标排放车辆通过经销商进行了维修和改善,上述车辆已经达到排放标准并且得到行政主管机关的确认,因此自然之友在2016年5月11日提起本案诉讼时要求现代汽车停止销售和实施召回,失去了客观的事实前提,已经售出车辆均已召回且完成了更换并完全达标,未售出车辆也在更换喷油嘴后才进行销售,故现已不存在停止销售和召回的前提。对于本案自然之友要求现代汽车支付的环境修复费用,因现代汽车采取整改措施比较及时,故目前微量超标排放对于环境污染比较轻微,尽管如此现代汽车仍然愿意尊重法院的认定和判决,采取合理措施,对于在超标排放期间造成的环境污染进行适度的弥补。另外,现代汽车在过去将近10年时间一直持续在查干诺尔地区进行绿化工作,并取得了非常好的效果。现代汽车一直关注环境保护,关注社会公益,对本次超标排放深表遗憾,愿意予以弥补。
        鉴定情况
        本案审理中,经双方当事人协商确定由中国环境科学学会环境损害鉴定评估中心(以下简称中国环境鉴定中心)进行鉴定。鉴定评估意见如下:1. 涉案车辆超标排放的颗粒物可对大气环境污染作出贡献,会(或无法排除)增加综合治理成本及居民健康风险。2.鉴于排放时间、空间范围不确定,无法针对其可能带来的影响及有关经济损失或治理/修复措施成本进行评估,建议采取间接性措施进行弥补/折抵,并以针对涉案超标排放车辆采取的降低排放措施成本(约100万元)为弥补/折抵措施的投入基数。
调解协议
        在审理过程中,经调解自然之友与现代汽车均同意就修复生态环境及赔偿生态环境服务功能损失的资金进行公益信托,现代汽车向长安国际信托股份有限公司交付信托资金120万元,该项公益信托属于本案调解所确定的专项信托,信托目的、资金管理使用均严格执行本案调解书内容,公益信托资金用于保护、修复大气环境、防治大气污染,支持环境公益事业。
        


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